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　　其三，托 育服务领域人才短 缺，有效监
管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门
的监管体系 之 外。